09,22,2026 9Ansichten
Die neu geänderte Verwaltungsstrafe für die Umwelt (im Folgenden „neue Sanktionen“) wird ab dem 1. Juli 2023 in Kraft treten.
Die neue Sanktionsverordnung ist eine Überarbeitung der 2010 eingeführten Umweltverwaltungsverordnung, die die Anzahl der Bestimmungen von 82 auf 92 erhöht, wobei der gesamte Rahmen weitgehend unverändert ist und die Gesamtzahl von acht Kapiteln bleibt.
Insbesondere konzentriert sich die neue Strafe auf folgende Punkte:
Verlängerung der Frist für die Einreichung von ökologischen Strafen.In Artikel 18 des neuen Strafgesetzes wurde die Frist für die Einreichung von Klagen von der ursprünglichen „sieben Arbeitstage“ auf „innerhalb von fünfzehn Tagen“ ersetzt und die Regelung von fünfzehn Tagen, die in Ausnahmefällen mit Zustimmung des Leiters der Behörde verlängert werden kann, hinzugefügt.
Die Frist für die Entscheidung über die Strafe wird von „drei Monate“ auf „neunzig Tage“ geändert.
Artikel 60 des Verwaltungsstrafengesetzes sieht vor, dass die Verwaltungsbehörde innerhalb von neunzig Tagen ab dem Tag der Einreichung der Verwaltungsstrafen eine Verwaltungsstrafe entscheidet.
Der neue Artikel 57 des Strafgesetzes folgt dem neuen Artikel 60 des Verwaltungsstrafgesetzes und ersetzt die Frist für die Entscheidung über die Strafe von der ursprünglichen Frist von „drei Monaten“ auf „neunzig Tage“.
Gleichzeitig wurden die Bestimmungen hinzugefügt, dass "aufgrund der Komplexität des Falles oder aus anderen Gründen, mit Genehmigung des Leiters der zuständigen Behörden für die Ökologie und Umwelt, die Verlängerung um dreißig Tage möglich ist" und "Wenn die Umstände besonders komplex sind oder es andere besondere Umstände gibt, die nach der Verlängerung noch keine Behandlungsentscheidung getroffen werden können, sollte der Leiter der zuständigen Behörden für die Ökologie und Umwelt gemeinsam diskutieren, ob die Verlängerung fortgesetzt wird, und wenn die Verlängerung fortgesetzt wird, darf die Verlängerung nicht länger als dreißig Tage
Das heißt, für Fälle mit besonders komplexen Umständen kann es bis zu 150 Tage Zeit geben, was den Bedürfnissen der Strafverfolgungspraxis entspricht, mit der schnellen Entwicklung der Wirtschaft und der Gesellschaft sind viele Industrieunternehmen Prozessprozesse komplex, Verletzungen sind mehr verborgen und müssen längere Zeit geben.
Die zusätzlichen Begriffe „Aussetzung“, „Prüfung“, „Bewertung“ und „Feststellung“ zählen nicht zur Dauer der Abwicklung des Falles.
Art. 55 des Gesetzes über Verwaltungsstrafen für die Umwelt besagt, dass „die Zeiten für Anhörungen, Bekanntmachung, Überwachung, Identifizierung, Zustellung und andere im Prozess des Falles nicht berücksichtigt werden“.
Aufgrund der in den letzten Jahren in der Strafverfolgungspraxis hinzugefügten Bedürfnisse wird in Artikel 57 Absatz 2 weiterhin festgelegt, dass „Anhörung“, „Ankündigung“, „Überwachung“, „Identifizierung“, „Übermittlung“ nicht zur Abwicklungsfrist zählen, und dass „Aussetzung“, „Prüfung“, „Bewertung“ und „Feststellung“ ebenfalls nicht zur Abwicklungsfrist zählen.
Klare Fristen für Erklärungen, Behauptungen und Anhörungen.
Das Recht auf Stellungnahme, Verteidigung und Anhörung ist ein wichtiges Recht der Verwaltungsverhältnisse. Die frühere Gesetzgebung über Verwaltungsstrafen für die Umwelt enthielt keine spezifischen Fristen für die Antragsstellung, die Verteidigung und die Anhörung.
Die neue Sanktionsmaßnahme folgt den einschlägigen Bestimmungen des Verwaltungsstrafgesetzes, in Artikel 44 wird die Frist für die Erklärung der Behauptung auf "fünf Tage nach Erhalt der Mitteilung" festgelegt und verlangt, dass "die Öko-Umweltbehörden die Parteien vor der Entscheidung über die Verwaltungsstrafe über den Inhalt der zu verhängenden Verwaltungsstrafe sowie über die Tatsachen, Gründe, Grundlagen und die Rechte der Parteien auf Erklärung, Behauptung und Anhörung informieren".
Die neue Sanktionsmaßnahme legt in Artikel 47 eine Frist für die Anhörung fest, die auch "innerhalb von fünf Tagen nach der Mitteilung der Öko-Umweltbehörde" vorgeschlagen werden soll, und verlangt, dass "die Öko-Umweltbehörde die Parteien und die betroffenen Personen sieben Tage vor der Anhörung über den Zeitpunkt und den Ort der Anhörung informiert".
Definition der Frist von 10 Tagen als Arbeitstag.
Angesichts der Tatsache, dass in der Strafverfolgungspraxis immer ein Streit über die Definition einer Frist von weniger als zehn Tagen besteht, ob es sich um einen "Arbeitstag" oder einen "natürlichen Tag" handelt, stellt Artikel 85 des neuen Verwaltungsstrafgesetzes eindeutig dar, dass die Bestimmungen dieses Gesetzes über "zwei Tage", "drei Tage", "fünf Tage" und "sieben Tage" sich auf Arbeitstage beziehen, ohne gesetzliche Feiertage.
In Artikel 69 des Gesetzes über die Verwaltungspflicht wird ausdrücklich festgelegt, dass „die in diesem Gesetz festgelegten Fristen von weniger als zehn Tagen Arbeitstage sind und keine gesetzlichen Feiertage einschließen“.
Daher ist in Artikel 90 des neuen Strafgesetzes ausdrücklich festgelegt, dass die Bestimmungen "drei Tage", "fünf Tage" und "sieben Tage" in dieser Regelung auf Arbeitstage beziehen und keine gesetzlichen Feiertage umfassen.
6. Ergänzende Arten von ökologischen Sanktionen.
Die neue Sanktionsvorschrift ergänzt die Arten von Sanktionen wie „Kritik zu melden“, „Qualifikationsgrad zu senken“, „Einschränkung der Durchführung von Produktions- und Betriebstätigkeiten“, „Befehl zur Schließung“, „Einschränkung der Praxis“.
Gleichzeitig wurden in Übereinstimmung mit den in den letzten Jahren neu geänderten ökologischen Umweltgesetzen und -vorschriften neue Strafen für Verstöße hinzugefügt, die Strafen wie "keine Verwaltungsgenehmigung für einen bestimmten Zeitraum beantragen", "Aufhebung der Produktion anordnen", "Aufhebung befehlen", "Ausübungsverbot" ergänzen.
Weitere Informationen finden Sie auf der Website des Ministeriums für Ökologie und Umwelt der Volksrepublik China!
